多重因素致今冬沈陽采暖費不下調
雖然煤價下調，但是環保、人工、運輸等成本上漲瞭
煤降價瞭，今冬采暖費是否跟著下調？恢復供熱的用戶收取"接管費"屬違規嗎？昨天，沈陽市發佈瞭2014-2015年度采暖期供熱工作情況，沈陽市房產局副局長侯冰對相關問題進行瞭解答。與往年比，今年將提前進行供熱試運行工作。自10月17日至21日供熱系統進行冷態試運行，10月22日至26日供熱系統進行熱態試運行。從11月1日起，沈陽市的供熱熱源開栓率將達到100%。
11月1日供熱熱源開栓率100%
11月1日(實際以市政府供熱開栓調度令為準)供熱熱源開栓率將達到100%；供熱運行期間(11月1日0時至次年3月31日24時)居民住宅室溫要達到18℃以上。
沈陽市今冬較往年相比，將提前進行供熱試運行工作。市供熱辦近期發出通知，要求全市自10月17日至21日供熱系統進行冷態試運行，供熱各類設施進行不少於48小時的運轉，對設施進行全面的自查，提高供熱穩定性；10月22日至26日供熱系統進行熱態試運行，鍋爐房(換熱站)、一級二級管網應逐步升溫，用戶室內散熱器要有一定的溫度。10月27日，全市供熱單位須達到正式供熱條件，確保能按市政府的要求隨時正式為居民開栓供熱。
恢復供熱的禁止收"接管費"
近期，針對有的供熱企業不給用戶辦理暫停供熱手續及在給用戶辦理暫時停供時預收供熱設施運行基礎費的問題，市供熱辦已下發瞭屏東信貸信用貸款利率貸款全省皆可處理通知，指出供熱企業無權確定收取供熱設施運行基礎費的具體標準和執行時間。並明確向各供熱企業要求：對申請暫停供熱的用戶，要給予及時辦理，不得延誤。對通知下發前有收取供熱設施運行基礎費行為的要及時給予糾正。此外，個別供熱企業存在對先前停供又恢復供熱的用戶收取"接管費"，向增加供熱面積的用戶(個人)收取掛網費，向已分戶供熱需入戶維修室內設施的用戶收"維修費(不是材料費)"的現象。這些收費都屬於違規收費行為。
采暖費不下調因多種成本上漲
由於煤價下調，許多市民關心今冬采暖費是否應該下調。對此，侯冰表示，供熱成本應當包括燃料費、水費、電費、運輸費、人工費、維修費、環保費、設備折舊費、營業費、管理費和財務費以及其他應當計入供熱成桃園貸款信貸年息信義區豪宅信貸年息借貸增貸轉貸本的直接和間接費用。
從近幾年對我市燃煤供熱成本的調查監審情況看，供熱價格中燃料費用占55%以上，對供熱成本的影響最大。2008年，沈陽市居民供熱價格由22元/平方米調至28元/平方米，非居民供熱價格由23.5元/平方米調至32元/平方米。由於當時考慮到調價幅度不宜過大，就沒有考慮環保投入和環保設施的運行費用以及稅金和企業利潤，而這三項也應是供熱成本的構成因素。
2008年我市最後一次供熱調價時，供熱實物煤已漲至650元/噸。此後，沈陽市供熱實物煤炭價格確實在持續下降。但供熱成本中也存在著另一方面增加因素。主要是隨著國傢治理霧霾的監察力度不斷加大，供熱環保設施的投入及運行費用已構成供熱行業無法繼續躲避的一項重要支出，若按標準加裝環保設備及運行，供熱環保成本至少要增加3元/平方米。據瞭解，國傢有關機構正在研究燃煤鍋爐房污染排放的新標準，下一步燃煤鍋爐房不僅要求進行脫硫處理，還要求進行脫硝處理，而嚴格按標準要求進行脫硫、脫硝處理其費用很大，今後供熱行業將會在環保方面面臨巨大壓力，供熱環保費用應進入供熱成本，由全社會包括企業共同承擔。另外，供熱行業人工費、運輸費也在持續上漲，對供熱行業同樣形成壓力。基於以上原因，今冬采暖費暫不下調。
新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2014-10-16/08002946727.shtml
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